DÉFENSE ZONE
Le maintien de l’ordre à la française a connu plusieurs changements depuis sa naissance à la fin du XIXe siècle. Les personnels, la doctrine, les équipements et l’armement ont évolué dans une logique de perfectionnement adaptée aux mutations organisationnelles, aux nouveaux acteurs des manifestations et des nouvelles formes de contestation.
Le maintien de l'ordre en France
Après les événements de mai 68, policiers et gendarmes entrent dans une logique de pacification et de limitation des contacts avec les manifestants. Des unités de police et de gendarmerie dédiées au maintien de l’ordre sont créées. Avec les émeutes de 2005 dans les banlieues, les unités deviennent plus mobiles et offensives et des unités spécialement formées et armées pour faire face aux violences urbaines sont déployées.
Aujourd’hui, on observe une infiltration de plus en plus récurrente de casseurs dans les cortèges et la doctrine évolue vers l’interpellation des fauteurs de troubles. Les forces de l’ordre doivent également adapter leurs stratégies d’engagement là où surviennent de nouvelles formes de contestation comme les zones à défendre.
Aujourd’hui, la doctrine du maintien de l’ordre est mise en œuvre par deux unités de forces mobiles : les CRS et les escadrons de gendarmerie mobile. Les compagnies d’interventions à Paris, les compagnies de sécurisation et d’intervention et les compagnies départementales d’intervention dans le reste de la France font également du maintien de l’ordre...
Les équipements pour le maintien de l'ordre
Menées par les états-majors de la police et de la gendarmerie, ces réflexions sur les équipements et les armements sont réalisées dans deux cas de figure ; lorsqu’il s’agit de changer des matériels vieillissants, mais aussi, comme c’est le cas après mai 68, pour s’adapter aux modes d’action évolutifs des contestataires. La garde-robe des unités, encore une fois, fait actuellement partie des changements initiés par le schéma national du maintien de l’ordre (SNMO), publié le 16 septembre 2020...
Le schéma national du maintien de l'ordre
En juin dernier, le Conseil d’État a retoqué quatre dispositions du SNMO. Le document de 29 pages, publié le 16 septembre 2020, établit la nouvelle doctrine des forces de sécurité intérieure (Gendarmerie nationale et Police nationale) en matière de gestion des manifestations. La réflexion sur un changement de la doctrine du maintien de l’ordre a été initiée en juin 2019 par l’ex-ministre de l’Intérieur Christophe Castaner.
Après plusieurs reports, dus à la crise sanitaire et l’arrivée de Gérald Darmanin au ministère de l’Intérieur en juillet 2020, il est finalement publié avec un an de retard sur l’agenda...
Qui assure le maintien de l’ordre en France ?
Les CRS, réserve générale de la Police nationale
Créées par un décret du 8 décembre 1944, les Compagnies républicaines de sécurité (CRS) comptent plus de 13 600 policiers. Le maintien de l’ordre est leur mission la plus connue : gestion des manifestations, des émeutes et des troubles sociaux. Elles alignent 60 compagnies de service général, dites compagnies de maintien de l’ordre. Chacune comprend une section de commandement et de soutien et quatre sections de service général : deux sections appui et manœuvre (SAM) et deux sections protection et intervention (SPI). Les SAM et SPI comptent 15 policiers répartis en trois groupes tactiques, A, B et C, dont la lettre figure sur l’uniforme. Tout savoir dans notre article sur les Compagnies républicaines de sécurité.
La gendarmerie mobile et ses 109 escadrons
Héritière des pelotons mobiles créés en 1921 pour le maintien de l’ordre, puis de la Garde républicaine mobile, la gendarmerie mobile porte ce nom depuis 1954. Elle compte 13 000 militaires répartis en 109 escadrons de cinq pelotons, dont trois pelotons de marche et un peloton d’intervention. Le casque des gendarmes mobiles est bleu, pour les distinguer des policiers. Avec un taux d’emploi d’environ 65 %, 70 escadrons sont déployés chaque jour. Pour les missions nationales, c’est l’Unité de coordination des forces mobiles (UCFM) qui décide d’engager les escadrons ou les CRS. Voir notre article sur la gendarmerie mobile.
Le maintien de l’ordre ne représente pourtant qu’une petite partie de leur activité : « environ 10 % » des missions, estime le commandant d’escadron interrogé dans Profession : gendarme mobile. Selon lui, 80 % des opérations de maintien de l’ordre se déroulent sans problème, et les débordements les plus médiatisés durent souvent quelques minutes sur des journées de plusieurs heures.
Casques, boucliers, LBD : les équipements du maintien de l’ordre
L’équipement d’un gendarme mobile pèse environ 20 kg. CRS et gendarmes mobiles partagent l’essentiel de la panoplie :
- protection : casque lourd, gilet pare-balles, protections des bras et des jambes, gants, bouclier anti-émeute, auxquels les CRS ajoutent une tenue en tissu ignifugé et un casque anti-bruit ;
- moyens de défense : bâton de défense, grenades (lacrymogènes, de désencerclement, à effet de souffle), lanceur de grenades et lanceur de balles de défense (LBD) ;
- armement : pistolet Sig-Sauer SP 2022 dans les deux forces, complété notamment par le fusil d’assaut HK G36 ;
- véhicules : engins lanceurs d’eau mis en œuvre par les sections des moyens spécialisés des CRS ; pour la gendarmerie mobile, 933 Irisbus, 148 véhicules de commandement B110 et 60 véhicules blindés à roues (VBRG) en 2021, un parc progressivement remplacé depuis 2022 par des véhicules de mobilité équipe (VME) et groupe (VMG).
L’industrie propose aussi de nouveaux outils, comme le lanceur de munitions non létales téléopéré RiCA présenté au salon Milipol 2021 : monté sur un véhicule ou un bâtiment, il permet à l’opérateur de rester à l’abri et enregistre des vidéos pour un usage légal.
Saint-Astier, l’école du maintien de l’ordre
Les gendarmes mobiles se forment au Centre national d’entraînement des forces de gendarmerie (CNEFG) de Saint-Astier, en Dordogne, créé en 1969 sous le nom de Centre de perfectionnement de la gendarmerie mobile, après mai 68. Ils y apprennent les barrages, les bonds offensifs, l’usage des grenades ou le tir de riposte, et y reviennent tous les trois ans. Le centre forme plus de 12 000 gendarmes chaque année et accueille des forces étrangères. Notre reportage Pour que force reste à la loi suit un stage rythmé par deux exercices : des émeutes urbaines de nuit, puis, de jour, les problématiques propres à l’outre-mer.
Côté police, les futurs CRS passent par l’école de police, puis par un module d’adaptation de trois semaines, et bénéficient ensuite de 25 jours de formation continue par an. Le parcours est détaillé dans Devenir policier en Compagnie républicaine de sécurité.
Un maintien de l’ordre sous tension depuis 2016
Depuis 2016, avec la loi Travail, les Gilets jaunes, la proposition de loi Sécurité globale puis la réforme des retraites, le climat des manifestations s’est nettement dégradé. Selon le ministère de l’Intérieur, on a compté, entre mai 2018 et mai 2019, 2 448 blessés parmi les manifestants et 1 797 parmi les forces de l’ordre. Lors des journées contre la réforme des retraites, plus de 10 000 policiers et gendarmes étaient mobilisés à chaque fois. Juridiquement, le maintien de l’ordre reste une prérogative du ministre de l’Intérieur, exercée par délégation par les préfets et, à Paris, par le préfet de police : voir Réforme des retraites, les forces de l’ordre sur tous les fronts.
L’usage de la force reste scruté : en 2025, la France a été condamnée par la Cour européenne des droits de l’homme pour la mort de Rémi Fraisse, tué par une grenade lors d’une manifestation en 2014 (veille stratégique du 3 mars 2025).
Vous pouvez lire la suite dans le numéro 4 de Défense Zone en suivant ce lien
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